三替集團董事長(cháng)陶曉鶯出席杭州市第十四屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議
發(fā)布于：2024-02-01

1月29日，杭州市第十四屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在省人民大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。市長(cháng)姚高員作政府工作報告，李火林主持。杭州市人大代表、三替集團董事長(cháng)陶曉鶯出席會(huì )議。

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杭州市第十四屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議隆重開(kāi)幕
政府工作報告內容非常詳實(shí)，肯定了杭州在各方面取得重大成績(jì)。特別是去年杭州的“兩個(gè)亞運”辦出了奧運會(huì )的水準，經(jīng)濟總量上新臺階，實(shí)現從“1萬(wàn)億方陣”到“2萬(wàn)億方陣”的大跨越，人才總量超過(guò)300萬(wàn)人，城區人口突破千萬(wàn)等眾多里程碑意義的大事。
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陶董出席杭州市人代會(huì )

 陶董也是上一屆的杭州市人大代表，還榮獲了“最美人大代表”的稱(chēng)號。

此次參加杭州市人代會(huì )，陶董共帶去三個(gè)和民生相關(guān)的建議

中國家庭對家政服務(wù)的需求強烈，尤其在“一老一小”的剛需方面，根據最新的人口普查數據，杭州市老年人的人口比例已經(jīng)達到了接近24%，需求規模還在持續不斷走高，其中社區為依托、社會(huì )化服務(wù)為協(xié)助的自助居家養老占90%，國家家政服務(wù)業(yè)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)計劃中也提到大力推進(jìn)家政服務(wù)推進(jìn)未來(lái)社區建設，這與家政服務(wù)進(jìn)社區是相配套的。2022年底，國家發(fā)展改革委等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)家政進(jìn)社區的指導意見(jiàn)》，明確推動(dòng)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)社區、推動(dòng)家政培訓進(jìn)社區、挖掘家政進(jìn)社區就業(yè)潛力、創(chuàng )新家政進(jìn)社區的服務(wù)供給、創(chuàng )新家政進(jìn)社區的供應鏈等五方面重點(diǎn)工作。

目前，在推進(jìn)家政服務(wù)進(jìn)社區過(guò)程中存在一些亟待解決的問(wèn)題，一方面，目前大多數家政服務(wù)欠缺品牌化、專(zhuān)業(yè)化、標準化，服務(wù)水平參差不齊；另一方面，受到家政服務(wù)價(jià)格影響，部分有需要的家庭望而卻步，消費者消費積極性不高，供需矛盾比較突出。
為了呼應國家家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)城市的工作中提出的推進(jìn)家政進(jìn)社區的要求，希望能夠將家政服務(wù)進(jìn)社區這項工作給予大力推進(jìn)。陶董提出關(guān)于支持和幫扶家政進(jìn)社區的建議：

幫助家政企業(yè)對接社區的公共配套用房、社區服務(wù)及閑置用房，支持家政企業(yè)在社區設置服務(wù)站點(diǎn)，其租賃場(chǎng)地不受用房性質(zhì)限制，水電等費用繳納沿用居民價(jià)格，對共享共用社區公共服務(wù)設施的家政企業(yè)應適當減免租賃費用；

多引進(jìn)有品牌、有信用保證、用戶(hù)認可度高的企業(yè)入駐到社區，使得家政服務(wù)進(jìn)社區站點(diǎn)布局規?；?、體系化；

建議為符合條件的家政企業(yè)提供政策和資金扶持/獎勵，培育一批家政服務(wù)品牌。例如減免一定的稅費、提供運營(yíng)資金的補助等；

建議根據居民的家政服務(wù)需求的調研，委托有資質(zhì)的職業(yè)技能培訓學(xué)校進(jìn)入社區開(kāi)展面對面的技能輸送培訓；五是建議出臺獎勵政策，將家政服務(wù)納入便民綜合體服務(wù)內容，推動(dòng)“家政服務(wù)+”的跨界服務(wù)。從而實(shí)現打通社區家政服務(wù)最后一公里，構成完善的社這生態(tài)圈，用一站式居家養老服務(wù)理念打造“沒(méi)有圍墻的養老院”，實(shí)現家門(mén)口的五星級健康養老生活場(chǎng)景。

當今社會(huì )，每戶(hù)家庭最大的負擔就是養老和托幼問(wèn)題。一方面人口老齡化問(wèn)題日益嚴重，年輕夫妻需要招撫四位以上的老人，另一方面，三胎政策全面放開(kāi)，照顧孩子的壓力也很大。因此，加大養老托幼專(zhuān)業(yè)人才培養，已經(jīng)是當下社會(huì )億萬(wàn)家庭的剛需。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視家政行業(yè)的發(fā)展，習總書(shū)記曾多次對家政服務(wù)行業(yè)做出重要指示——“家政服務(wù)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是愛(ài)心工程，大有可為。要堅持誠信為本，提高職業(yè)化水平”。

當下，養老和托幼服務(wù)的主體還是以家政服務(wù)為主。但家政服務(wù)業(yè)準入門(mén)檻低，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，崗前培訓普及不全面，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)機構發(fā)放上崗證，這些問(wèn)題導致供需有很大的差距，甚至還發(fā)生了一些保姆殺老人、騙老人、毆打嬰幼兒的惡性社會(huì )事件。

因此，為了實(shí)現人民對美好生活的向往，建議政府在開(kāi)展人才就業(yè)培訓的時(shí)候，要將培養家政技能型人才作為一項重要內容，加以實(shí)施。陶董提出關(guān)于關(guān)于加大家政人才就業(yè)技能培訓的建議：
通過(guò)宣傳家政服務(wù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，扭轉社會(huì )觀(guān)念，改變大家對家政行業(yè)的偏見(jiàn)，推動(dòng)社會(huì )認可家政崗位，尊重家政從業(yè)人員。
建立家政培訓考核體系，參與培訓的人員提供上崗證，與就業(yè)輸出機構進(jìn)行掛鉤，起到規范養老托幼服務(wù)的積極作用。
鼓勵應屆畢業(yè)生和失業(yè)人員從事養老托幼類(lèi)家政工作。建議相關(guān)部門(mén)在這方面投入培訓計劃安排，并且可以針對不同年齡段的人員有針對性的開(kāi)展培訓。

杭州對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非常重視，在2023和2024《杭州市政府工作報告》中，杭州市就明確提出，要實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，以及全力建設營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市和民營(yíng)經(jīng)濟最強市。

當前的市場(chǎng)環(huán)境背景下，線(xiàn)上、線(xiàn)下的假冒偽劣商品或服務(wù)仍比較嚴重，存在著(zhù)“劣幣”驅逐“良幣”的現象。假冒偽劣的產(chǎn)品不僅質(zhì)量低劣，而且安全隱患嚴重，甚至會(huì )對消費者的財產(chǎn)、身體健康造成威脅，還會(huì )讓消費者對商品、服務(wù)失去信任和購買(mǎi)欲望，也嚴重影響了品牌企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。另一方面，虛假產(chǎn)品提供方由于違法成本低，他們往往只需更換注冊手機號碼、名稱(chēng)等信息，又可以繼續在網(wǎng)絡(luò )平臺冒充品牌方銷(xiāo)售產(chǎn)品/服務(wù)。因此打擊假冒偽劣等“劣幣”的口號及措施常有，但虛假產(chǎn)品依然如雨后春筍般層出不窮，嚴重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟。

好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區發(fā)展的核心競爭力，是可以充分釋放市場(chǎng)活力、激活發(fā)展潛力的關(guān)鍵因素，建議有關(guān)部門(mén)運用“看得見(jiàn)的手”持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。陶董提出關(guān)于持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議：

健全抽查檢查機制和投訴維權平臺，進(jìn)一步排查假冒偽劣產(chǎn)品；
倡導、引導消費者在專(zhuān)屬行業(yè)平臺進(jìn)行產(chǎn)品/服務(wù)的消費；
嚴厲打擊假冒仿冒他人企業(yè)名稱(chēng)、注冊商標、品牌等開(kāi)設網(wǎng)站、注冊賬號、上架app、在短視頻平臺發(fā)布虛假產(chǎn)品信息的行為；
規范各大平臺實(shí)名制注冊、發(fā)布信息。希望經(jīng)過(guò)政府多部門(mén)協(xié)同，通過(guò)各項措施更好的助力民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

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陶董在杭州市人代會(huì )期間進(jìn)行組內發(fā)言

杭州日報記者專(zhuān)訪(fǎng)了杭州市人大代表、三替集團董事長(cháng)。兩會(huì )其間陶董接受了多家媒體的采訪(fǎng)。


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杭州日報對杭州市人大代表陶董的建議進(jìn)行了報道（節選自杭州新聞APP）

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杭州電視臺綜合頻道對陶董進(jìn)行采訪(fǎng)

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陶董接受電視臺記者采訪(fǎng)

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杭州電視臺專(zhuān)門(mén)對市人大代表陶董的建議進(jìn)行了報道

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